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灣
海
洋
廢
棄
物
治
臺灣海洋廢棄物
理
行
動
方
案
治理行動方案
(第一版)
107
年
2
月
行
政
院
環
境
保
護
署
中 華 民 國 107 年 2 月
目錄
目錄........................................................................................ 1
參與之環境保護組織【依筆畫順序】 ................................. 1
壹、 前言 ............................................................................. 2
貳、 目標 ............................................................................. 4
參、 行動方案年限 ............................................................. 4
肆、 行動方案 ..................................................................... 4
伍、 行動方案細節說明 ..................................................... 5
一、 源頭減量 ................................................................. 5
策略 1 政策規範 ...................................................... 5
策略 2 企業生產者延伸責任 ................................... 6
策略 3 教育及促進大眾參與 ................................... 6
二、 預防與移除 ............................................................. 8
策略 1 有效或於熱點移除廢棄物 ........................... 8
策略 2 防止垃圾進入海洋 ....................................... 8
策略 3 教育及促進大眾參與 ................................... 9
三、 研究調查 ............................................................... 11
策略 1 以研究監測掌握臺灣海岸/海洋污染狀況 11
策略 2 教育及促進大眾參與 ................................. 12
四、 擴大合作參與(強化多方合作及擴大公民及相關權
益者參與) ................................................................... 12
策略 1 擴大及強化多方合作關係 ......................... 12
策略 2 擴大民眾意識及社會關注 ......................... 13
附件 1 治理行動方案海報 ................................................. 14
附件 2 無塑海洋海報 ......................................................... 15
參與之環境保護組織【依筆畫順序】
序號 中文全名 簡稱 英文縮寫 官 網
http://zh.wildatheart.or
1 台灣蠻野心足生態協會 蠻野 WHLD
g.tw/
社團法人台灣環境資訊協
2 環資 TEIA http://teia.tw
會
http://hiinstudio.wixsite
3 海湧工作室 海湧 HIIN
.com/hiin
社團法人中華民國荒野保 https://www.sow.org.tw
4 荒野保護 SOW
護協會 /
http://www.iocean.org.t
5 財團法人海洋公民基金會 海洋公民 POCF
w/
財團法人慈心有機農業發
6 慈心 TOAF http://toaf.org.tw/
展基金會
http://www.greenpeace.
7 財團法人綠色和平基金會 綠色和平 Greenpeace
org/taiwan/zh/
財團法人黑潮海洋文教基 http://www.kuroshio.or
8 黑潮 KOEF
金會 g.tw/newsite/#
第1頁
壹、 前言
海洋廢棄物為當前全球海洋環境持續發生,且受到世界
各國極力關注之重大海洋環境保育議題。海洋廢棄物被聯合
國定義為「遭人為處置、丟棄、或遺棄進入海岸或海洋環境
的任何持久性、人造或加工的固體」,其中又以進入環境後
分解緩慢的塑膠廢棄物影響最為深遠。
臺灣為大海所包圍環繞,多樣且豐饒的海洋環境與國內
自然生態、人文地理與產業經濟緊密相連,共同維持與守護
一片潔淨的海岸環境、透徹的水體與其中蘊藏的自然資源應
不僅是廣大濱海居民、熱愛海洋社群、海洋相關產業與海岸
管理單位心中的期盼,更應是全體國民心中的願景。
2017 年 7 月行政院環境保護署與環保公民團體1共同成
立「臺灣海洋廢棄物治理平台」,經過密集的資訊交流與多
方討論,各方均共同體認海洋廢棄物的複雜本質與單一機關
或團體的能力侷限,同時迫切感受到各層面工作應儘速啟動,
因此共擬「臺灣海洋廢棄物治理行動方案」
。未來,
「臺灣海
洋廢棄物治理平台」的所有成員亦將攜手深入四大社會面向,
以「公私協力」為原則的 67 項實際行動(34 項未來行動),
持續影響海洋廢棄物之利害關係人,帶動整體社會的關注與
1
本方案參與環保團體包含【依筆畫順序】: (1)台灣蠻野心足生態協會、(2)社團法人台灣環境
資訊協會、(3)海湧工作室、(4) 社團法人中華民國荒野保護協會、(5)財團法人海洋公民基金會、
(6)財團法人慈心有機農業發展基金會、(7)財團法人綠色和平基金會、(8) 財團法人黑潮海洋文教
基金會
第2頁
響應,以減少海洋廢棄物之產生與衝擊,善盡地球村成員的
守護責任。
「臺灣海洋廢棄物治理平台」參與環保公民團體:
第3頁
貳、 目標
持續「進行中行動方案」及執行「未來行動」以有效減少海
洋廢棄物之產生與降低其對海洋環境生態之衝擊。
參、 行動方案年限
一、 本行動方案執行期間為 2018~2022(暫訂 5 年)。
二、 行動方案執行期間內,每兩年由利害相關方,以工作
坊方式進行一次滾動式檢討,更新行動方案(確認目標
完成率、行動內容是否符合目標、是否需修改)。
三、 執行期間每半年定期更新進度、確認工作項目。
肆、 行動方案
一、 源頭減量。
二、 預防與移除。
三、 研究調查。
四、 擴大合作參與(強化多方合作及擴大公民及相關權益
者參與)。
第4頁
伍、 行動方案細節說明
一、 源頭減量
策略 1 政策規範
編號 進行中行動方案(Ongoing Actions) 主責機關及夥伴
擴大購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具限制使用政策(106 環保署-廢管處
1.1.O-5
年)
第5頁
1.1.F-4 減塑示範區推廣與補助 主責:環保署-廢管處
補助各縣市減塑示範商圈或夜市之相關計畫 夥伴:各縣市政府、
NGO(綠色和平、慈心)
策略 2 企業生產者延伸責任
編號 進行中行動方案(Ongoing Actions) 主責機關及夥伴
*待協調
第6頁
策略 3 教育及促進大眾參與
編號 進行中行動方案(Ongoing Actions) 主責機關及夥伴
(註)屬於本方案需跨機關協調之策略,規劃細節須待召開協調會後再提出
第7頁
二、 預防與移除
策略 1 有效或於熱點移除廢棄物
編號 進行中行動方案(Ongoing Actions) 主責機關及夥伴
策略 2 防止垃圾進入海洋
編號 進行中行動方案(Ongoing Actions) 主責機關及夥伴
第8頁
2.2.F-3 提升塑膠容器回收率 主責:環保署-回收基管會
提升各類塑膠容器的回收率,以減少逸散進入環境。 夥伴:各縣市環保局
策略 3 教育及促進大眾參與
編號 進行中行動方案(Ongoing Actions) 主責機關及夥伴
第9頁
2.3.F-2 民間淨灘 NGOs
民間團體針對海廢污染熱點,持續發起淨灘
(註)屬於本方案需跨機關協調之策略,將於召開協調會後再提出規劃細節
第 10 頁
三、 研究調查
策略 1 以研究監測掌握臺灣海岸/海洋污染狀況
編號 進行中行動方案(Ongoing Actions) 主責機關及夥伴
第 11 頁
策略 2 教育及促進大眾參與
編號 進行中行動方案(Ongoing Actions) 主責機關及夥伴
3.2.F-1 (NA)
四、 擴大合作參與(強化多方合作及擴大公民
及相關權益者參與)
策略 1 擴大及強化多方合作關係
編號 進行中行動方案(Ongoing Actions) 主責機關及夥伴
第 12 頁
政府與公務人員培力,強化對於海洋廢棄物議題之嚴重
性、急迫性之認知
策略 2 擴大民眾意識及社會關注
編號 進行中行動方案(Ongoing Actions) 主責機關及夥伴
第 13 頁
附件 1 治理行動方案海報
第 14 頁
附件 2 無塑海洋海報
第 15 頁